关于印发《湖北省建设工程消防质量数字化管理暂行办法》的通知

时间:2017-02-09来源:湖北省公安消防总队点击:

 

 

 

 

湖北省公安消防总队

 

关于印发《湖北省建设工程消防质量

数字化管理暂行办法》的通知

 

鄂公消〔2012〕89

 

各支队:

为进一步加强建设工程消防监督管理,提高建设工程消防质量,结合我省实际,总队制定了《湖北省建设工程消防质量数字化管理暂行办法》(以下简称《办法》),现印发给你们,请严格贯彻执行,总队要求:

一、迅速学习《办法》。建设工程消防质量数字化管理是创新消防监管工作,提升行政审批服务效能一项重要举措,各单位要及时组织企业和消防监督人员,认真学习研究《办法》,准确把握和领会其精神实质和有关要求。要突出《办法》公开、公正、高效、便民的原则,坚决防止出现宣贯《办法》断章取义、走形变样的现象,切实增强履行《办法》的自觉性。

二、切实加强监管。建筑消防质量实行终身负责制,各级消防部门要依据相关法律法规的要求,严把工程消防审核、验收和备案抽查关,对建设、设计、施工、监理等参建单位存在的消防违法行为,要及时录入湖北省建设工程消防质量数字管理系统,总队将定期通报各地系统应用情况。

三、及时反馈信息。从8月1日起,全省开始数字身份认证工作,省外分公司在湖北省内分支机构持总公司资质原件、本省机构持本单位资质原件按流程办理数字身份认证。各支队要加强《办法》执行的跟踪指导,认真听取相关企业的建议和意见,及时发现和解决执行中出现的问题,增强《办法》的科学性和可操作性。各地贯彻执行《办法》有关情况和意见、建议,请及时反馈总队防火部建审处。

 

 

 

一二年七月二十五日

 

 

 

 

 

湖北省建设工程消防质量数字化管理暂行办法

 

第一章  总则

第一条  为加强建设工程消防质量监督管理,进一步落实建设、设计、施工、工程监理等单位和消防技术服务机构的消防质量责任,根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程消防监督管理规定》等法律、法规和规章,结合本省实际,制定本办法。

第二条  公安机关消防机构按照公开、公正、高效、便民的原则,通过“湖北省建设工程消防质量数字管理系统”和“湖北省建设工程消防质量诚信平台”(以下简称“数字管理系统”、“诚信平台”),对建设工程消防质量实施数字化管理,建立建设工程消防质量终身负责制度和不良行为登记制度。

第三条  公安机关消防机构通过数字身份认证的方式核对消防设计、施工、工程监理等单位和消防技术服务机构相关资质,核发数字身份证,对建设工程不良行为“数字管理系统”予以登记。

建设工程消防设计、施工、工程监理等单位和消防技术服务机构通过“楚天消防网”登录“数字管理系统”,录入本单位承接工程信息,企业法定代表人持数字身份证审核后上报。

公安机关消防机构通过“诚信平台”向社会公开企业资质信息、承接工程信息和不良行为信息,定期将相关信息通报建设行政主管部门,推动“资质与业绩挂钩、市场与诚信挂钩、质量与责任挂钩”。

第四条  在建设工程消防设计审核、竣工验收、备案抽查等消防监督活动中,数字身份证具备资质证明效力。

未通过数字身份认证的,公安机关消防机构在建设工程消防监督管理中应核查企业资质原件,并严格依法实施监管。

第五条  凡在本省行政区域内从事建设工程消防设计、施工、工程监理和技术服务等活动的,适用本办法。

 

第二章  数字身份认证

第六条  建设工程消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构申请数字身份认证应在“数字管理系统”录入企业相关资质信息,并向省公安消防总队提供下列材料:

(一)企业资质证书和工商营业执照副本;

(二)法定代表人或主要负责人身份证明文件;

(三)消防专业考试合格的工程技术人员的考试合格证、职称证明或执业资质证书。

第七条  省公安消防总队应在收到申请材料之日起二十日内完成资质信息一致性核查,申请材料与数字管理系统录入信息一致的,通过数字身份认证并核发数字身份证,在“诚信平台”上予以公布。

第八条  通过数字身份认证的单位资质信息发生变更时,应向省公安消防总队及时提交身份信息变更证明材料,经核查后予以变更。

第九条  遗失数字身份证的,应当持资质原件向省公安消防总队重新申请补办。

 

第三章  工程信息录入

第十条  建设工程消防设计、施工、监理单位和消防技术服务机构通过“数字管理系统”,录入本单位承接工程的相关信息。

法定代表人持数字身份证对录入工程信息进行审核并对其真实性负责。

第十一条  承接工程信息应在下列期限内录入:

(一)设计单位在消防设计文件完成之日起七日内;

(二)施工、工程监理单位在所承接工程开工之日起七日内;

(三)消防技术服务机构在合同签订之日起七日内;

第十二条  省级以下公安机关消防机构按权限对“数字管理系统”中录入的工程信息真实性进行核查,核查一致的由省公安消防总队在“诚信平台”上向社会公布。

 

第四章  不良行为登记

第十三条  建设单位存在下列行为之一的,应认定为不良行为:

(一)未依法申请建消防设计审核、消防验收或未依法办理消防设计和竣工验收备案手续且不及时改正的;

(二)要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的;

(三)使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品,限期不改正的;

(四)公安消防机构在监督检查中发现的其他违法行为

第十四条  设计、施工、工程监理单位存在下列行为之一的,应认定为不良行为:

(一)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的;

(二)建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的;

(三)工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低消防施工质量的;

(四)超越本单位资质等级承揽消防工程;出租、出借或者以其他形式转让资质证书的;

(五)公安消防机构在监督检查中发现的其他违法行为。

第十五条  消防技术服务机构存在下列行为之一的,应认定为不良行为:

(一)超越许可、资质范围内开展消防技术服务活动的

(二)出具虚假、失实文件的

(三)出租、出借或者以其他方式转让资质证书的

(四)公安消防机构在监督检查中发现的其他违法行为

第十六条  公安机关消防机构在监督管理中发现前三条所列不良行为的,应依法查处或移交相关主管部门处理,及时在“数字管理系统”进行登记并在“诚信平台”上公布。

 

第五章  监督管理

第十七条  省公安消防总队负责“数字管理系统”和“诚信平台”的管理,核查企业资质,实施数字身份认证,公布企业资质信息、承接工程信息和不良行为信息

省级以下公安机关消防机构负责对“数字管理系统”的工程信息按照管辖权限进行核查,协助实施数字身份认证,监督核对企业资质,录入不良行为信息。

第十八条  公安机关消防机构实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查时,应登录“数字管理系统”和“诚信平台”查阅单位资质信息和工程信息,并将系统生成的资质证明打印后存档备查;对未录入数字管理系统的,通知企业及时补录

各级公安机关消防机构应积极引导社会单位上网查阅“诚信平台”上发布的信息。

第十九条  建设工程消防设计、施工、监理单位和消防技术服务机构应每年向省公安消防总队报送本企业消防质量和诚信报告,经审定后在诚信平台上公开。

第二十条  公安机关消防机构在实施行政处罚时,可根据办案需要将系统内相关信息作为证据。

第二十一条  省公安消防总队对“数字管理系统”和“诚信平台”的应用情况进行监督检查,定期通报,并纳入执法质量考评内容。

第二十二条  公安机关消防机构定期将录入数字管理系统的企业承接工程信息和不良行为信息以文件形式通报给同级建设行政主管部门,作为企业工程业绩和资质管理参考依据。

第二十三条  各级公安机关消防机构要严格依照本办法要求,加强建设工程消防设计、施工、工程监理和消防技术服务机构的管理,有下列行为之一的,视情对责任单位和个人通报批评:

(一)对已通过数字身份认证的企业,在工程审核、验收或备案抽查时,仍要求其提供资质原件的;

(二)对未经过数字身份认证的企业,在工程审核、验收和备案抽查时,未依法审查其资质原件和工程技术人员消防专业考试证书的;

(三)对发现的不良行为未及时录入数字管理系统的或录入虚假不良行为记录的

(四)不及时办理企业相关信息核查,不作为、乱作为的。

 

第六章    

第二十四条  本办法下列用语的含义:

(一)消防技术服务机构,是指消防产品质量认证机构、消防设施检测维护机构、消防安全监测机构、性能化评估论证机构、消防咨询机构和施工图图纸审查机构等。

(二)湖北省建设工程消防质量数字管理系统,是指依托计算机技术建立的建设工程信息数据库,通过对企业资质信息、承接工程信息和违法违规信息的录入及处理,实现对建设工程消防质量的数字化管理。

(三)湖北省建设工程消防质量诚信平台,是指依托计算机网络建立的信息公布平台,对数字管理系统中符合要求的信息面向社会予以公示。

(四)本办法所称的“七日”、“二十日”,是指工作日,“省以下”不包含本级。

第二十五条  本办法由湖北省公安消防总队负责解释。

第二十六条  本办法自颁布之日起施行。

 

 

主题词建设工程监管 数字化管理 暂行办法  通知

抄报:公安部消防局,省公安厅,省住房和城乡建设厅。

抄送:总队领导,机关各部门。

(存档3份 共印5份)

湖北省公安消防总队办公室       2012年7月25日印发

签发人:蔡安东      核稿人:朱惠军    承办人:唐亮 柯浩



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